О внесении изменений в постановление администрации Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 05 .12.2022 № 32 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым з

АДМИНИСТРАЦИЯ  ПЛЯСОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 13» июля  2023 г.    № 19

с. Плясоватка

 

О внесении изменений  в постановление администрации

Плясоватского  сельского  поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области от 05 .12.2022 № 32

«Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории

Плясоватского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района

Воронежской области на 2023 год»

 

           В  соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 №248 ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", рассмотрев экспертное заключение правового управления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 г. № 19-62/20-202-П, администрация  Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района от 05.12.2022 № 32 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2023 год», изложив Программу профилактики рисков причинения  вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2023 год в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит  опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Плясоватского сельского поселения и размещению на официальном сайте Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области www.plasovat.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.   Контроль исполнения настоящего постановления  оставляю за собой.

 

Глава Плясоватского

сельского поселения                                                                            Г.А.Колесова                                                                                                                                                    

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                          Приложение

                                                                       к постановлению администрации

                                                           Плясоватского  сельского поселения

                                                                                  от       13.07.2023 №19

 

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района

Воронежской области на  2023 год

 

           Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории  Плясоватского  сельского поселения.

           Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Плясоватского  сельского поселения осуществляется Администрацией сельского поселения (далее – контрольный орган).

            Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.  

           1.1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства (далее -  муниципальный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере благоустройства в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района, иными правовыми актами органов местного самоуправления Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1.2. Данные о проведенных мероприятиях.

     В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2022 году не  проводились.

       В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией сельского поселения осуществлялись мероприятия по профилактике в 2022 году.

1.3. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

    Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, ненадлежащее содержание придомовой территории, вывоз отходов в не отведенные для этой цели места,  размещение неиспользуемых автотранспортных средств на прилегающей территории и прочее.

     Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом.

     Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики.

2.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

3.1. В рамках реализации программы профилактики осуществляются в соответствии с  Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства  на территории Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района,  утвержденным решением Совета народных депутатов Верхнелуговатского сельского поселения от 24.11.2021 г. № 26-VI-СНД (в ред. от 11 .07.2023№ 68),  следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование.

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2023 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные исполнители приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2023 год (приложение). 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики. 

    Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост данного показателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к Программе профилактики рисков причинения

вреда (ущерба) охраняемым

 законом ценностям на 2023 год

 

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере благоустройства на территории Плясоватского сельского поселения на 2023 год.

N п/п	Вид мероприятия	Форма проведения мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с целью информирования контролируемых лиц о нормах и требованиях в сфере благоустройства.	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	В течение года
		Публикации на сайте руководство по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства.
		Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети www.plasovat.ru «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен Положением о виде контроля.
2.	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами Контрольного органа  по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного  (надзорного) мероприятия.	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	В течение года

 

 

 

 

 

 

 

АКТ

обнародования  постановления 

Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

 

с. Плясоватка                                                       13   июля  2023 года

 

Комиссией в составе: главы администрации Плясоватского сельского поселения Колесовой Галины Алексеевны, старшего инспектора администрации  Тарасовой Нины Владимировны, депутата  Плясоватского сельского поселения  Королева Николая Петровича,  в соответствии с Уставом Плясоватского  сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, составлен настоящий акт о том, что 13.07.2023 г. произведено обнародование постановления Плясоватского сельского поселения  от 13.07.2023 г. № 19 «О внесении изменений в постановление администрации Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 05.12.2022г № 32 « Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Плясоватского сельского поселения Верхнехавского муниципального района на 2023 год», путем размещения текста на стендах информации для населения по адресу:  с. Плясоватка ул. Заречная,д.35.

 

Члены комиссии:

 

1. Глава администрации 

  Плясоватского сельского поселения                                  Г.А.Колесова

2. Старший инспектор администрации                               Н.В.Тарасова                    

3. Депутат                                                                                       Н.П.Королев